Kế hoạch

Tổ chức Đại hội các chi đoàn trực thuộc, tiến tới đại hội đại biểu

Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa nhiệm kỳ 2012 – 2017

_______________________________________________

Căn cứ Điều lệ Đoàn TNCS Hồ Chí Minh và  Kế hoạch số 15 ngày 28/9/2011 của Ban chấp hành Quận Hà Đông về việc tổ chức Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội Đại biểu đoàn TNCS Hồ Chí Minh Quận Hà Đông lần thứ XX;

Ban chấp hành đoàn phường Yên Nghĩa xây dựng kế hoạch tổ chứuc Đại hội Đoàn các cấp, tiến tới Đại hội Đại biểu đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa, nhiệm kỳ 2012 – 2017 và Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh quận Hà Đông lần thứ XX, nhiệm kỳ 2012 – 2017, cụ thể như sau:

I. Mục đích, yêu cầu:

1. Đại hội Đoàn các cấp và Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa, nhiệm kỳ 2012 – 2017 phải quán triệt sâu sắc tư tưởng chỉ đạo của Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp và sự lãnh đạo trực tiếp, toàn diện của cấp uỷ Đảng.

2. Đại hội Đoàn các cấp và Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa, nhiệm kỳ 2012 – 2017 phải trên tinh thần dân chủ, đổi mới, sáng tạo, phát huy được trí tuệ và trách nhiệm của cán bộ, đoàn viên thanh niên trong việc đánh giá kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp trong nhiệm kỳ qua, xây dựng phương hướng nhiệm vụ với những mục tiêu, giải pháp mới để tổ chức, động viên tuổi trẻ xung kích, tình nguyện thực hiện thắng  lợi nhiệm vụ chính trị của từng địa phương, đơn vị và Thủ đổ trong thời kỳ mới.

3. Ban chấp hành Đoàn các cấp do Đại hội bầu ra phải bao gồm những cán bộ, đoàn viên thanh niên có trình độ, năng lực, tâm huyết, bảo đảm các tiêu chuẩn quy định trong “ Quy chế cán bộ Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh” do Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành theo Quyết định số 289 – QĐ/TW, ngày 08/02/2010 (gọi tắt là Quy chế cán bộ Đoàn), đồng thời có số lượng, cơ cấu phù hợp đảm bảo lãnh đạo, chỉ đạo thắng lợi nhiệm vụ công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi trong nhiệm kỳ mới.

4. Đại hội các chi đoàn tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa, nhiệm kỳ 2012 – 2017 phải là đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng với các phong trào thi đua sôi nổi, không khí vui tươi, phấn khởi trong đoàn viên thanh niên trước, trong và sau Đại hội. Đảm bảo Đại hội ở mỗi cấp được tổ chức thiết thực, hiệu quả và tiết kiệm.

II. Nội dung Đại hội

Đại hội Đoàn các cấp thực hiện 4 nội dung sau:

1. Tổng kết việc thực hiện Nghị quyết nhiệm kỳ qua, xây dựng mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ và giải pháp nhiệm kỳ mới.

2. Thảo luận, đóng góp ý kiến vào các dự thảo văn kiện của Đại hội Đoàn cấp trên.

3. Bầu Ban chấp hành nhiệm kỳ mới.

4. Bầu đoàn đại biểu dự Đại hội Đoàn cấp trên

III. Xây dựng văn kiện Đại hội Đoàn các cấp

1. Xây dựng dự thảo văn kiện:

1.1. Yêu cầu chung:

- Báo cáo tổng kết phải ngắn gọn, có tính khái quát, tập trung vào các vấn đề cốt lõi của phong trào thanh niên và công tác tổ chứuc xây dựng Đoàn. Đánh giá đúng những mặt mạnh, kết quả đạt được; thẳng thắn chỉ rõ những yếu kém, hạn chế; phân tích những nguyên nhân chủ quan, khách quan, rút ra được những bài học kinh nghiệm trong công tác chỉ đạo, triển khai và tổ chức thực hiện các mặt công tác của Đoàn.

- Tập trung đầu tư xây dựng phương hướng nhiệm kỳ mới với hệ thống mcụ tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp thiết thực, phù hợp nhiệm vụ chính trị vủa địa phương, đơn vị, nhu cầu, nguyện vọng của thanh niên, có tính khả thi cao.

- Đảm bảo theo định hướng chung của Ban chấp hành quận Đoàn Hà Đông và Ban chấp hành đoàn phường Yên Nghĩa.

1.2. Về tổng kết công tác Đoàn và phong trào TTN nhiệm kỳ qua:

Đánh giá đúng thực trạng tình hiènh công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi, kiểm điểm kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội Đoàn cấp trên và cấp mình; đánh giá sâu kết quả thực hiện 2 phong trào “ 5 xung kích phát triển kinh tế – xã hội Thủ đô” và “ 4 đồng hành với thanhniên lập thân, lập nghiệp”; phong trào “ Tôi yêu Hà nội” và các chương trình, cuộc vận động, đề án do Đại hội Đoàn các cấp quyết định.

1.3. Về phương hướng trong nhiệm kỳ mới.

- Phương hướng nhiệm kỳ mới của Đại hội Đoàn các cấp phải đảm bảo quán triệt sâu sắc Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường lần thứ XXII, định hướng của Đoàn TNCS Quận Hà Đông ( đảm bảo tính thống nhất trong các phong trào, chương trình hành động của tuổi trẻ Thủ đô); phương hướng nhiệm kỳ mới phải trên cơ sở phân tích đặc điểm tình của địa phương, đơn vị; những xu hướng, nhu cầu nguyện vọng của Đoàn viên, thanh thiếu nhi, từ đó cụ thể hoá thành các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp trong nhiệm kỳ mới.

- Xác định rõ nội dung và biện pháp chính để thực hiện các mặt công tác chủ yếu của Đoàn như: Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng; các phong trào hành động cách mạng, công tác xây dựng Đoàn và mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niên; công tác thiếu nhi... Chú trọng các mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp tiếp tục thực hiện tốt công tác xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở Đoàn, nâng cao chất lượng đoàn viên; phát huy vai trò xung kích, sáng tạo, tình nguyện của đoàn viên, thanh niên trong công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc thời kỳ mới.

1.4. Báo cáo kiểm điểm của Ban chấp hành

Trên tinh thần tự phê bình, phê bình nghiêm túc, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ, trách nhiệm tập thể của Ban chấp hành, Ban Thường vụ và các uỷ viên Ban chấphành; chỉ ra những mặt được và những hạn chế yếu kém, rút ra nguyên nhân, bài học kinh nghiệm để xây dựng và phân công nhiệm vụ Ban chấp hành khoá mới hoạt động hiệu quả, hoàn thành tốt nhiệm vụ theo tinh thần Nghị quyết Đại hội Đoàn các cấp đề ra.

1.5. Chuẩn bị dự thảo Nghị quyết của Đại hội Đoàn các cấp

Trên cơ sở các văn kiện của Đại hội, Ban chấp hành cấp triệu tập Đai hội xây dựng dự thảo Nghị quyết Đại hội gồm những nội dung cơ bản, quan trọng để Đại hội thảo luận, quyết định.

2. Về thảo luận, góp ý các văn kiện Đại hội

- Đối với văn kiện cấp tổ chức Đại hội.

Ban chấp hành cấp triệu tập Đại hội xây dựng dự thảo văn kiện Đại hội, tổ chức lấy ý kiến rộng rãi trong cán bộ, đoàn viên thanh niên, hội viên, các đồng chí cựu cán bộ đoàn, các nhà tri thức, các ban ngành đoàn thể có liên quan về báo cáo của Đại hội.

- Đối vơí văn kiện cấp trên

Các cấp bộ Đoàn tổ chức cho đoàn viên thanh niên nghiên cứu và góp ý vào văn kiện Đại hội Đoàn cấp trê trước khi tổ chức Đại hội và tổng hợp báo cáo tại Đại hội cấp mình.

Việc thảo luận, lấy ý kiến đóng góp vào dự thảo các văn kiện của đoàn cấp trên phải được tiến hành nghiêm túc, trên tinh thần thẳng thắn và trách nhiệm, nội dung phải cụ thể; đồng thời qua thảo luận các cấp bộ đoàn lĩnh hội tư tưởng chỉ đạô của đoàn cấp trên để cụ thể hoá vào văn kiện và Nghị quyết Đại hội của cấp mình.

IV. Công tác chuẩn bị nhân sự ban chấp hành

Chuẩn bị nhân sự của Ban chấp hành khoá mới là nội dung quan trọng, quá trình chuẩn bị nhân sự phải thực hiện dân chủ, công khai, đúng quy chế, quy định, trên cơ sở quy hoạch cán bộ được phê duyệt và cấp uỷ cùng cấp chỉ đạo; lựa chọn giới thiệu các đồng chí có đức, có tài, bảo đảm các tiêu chuẩn theo quy định; chú trọng cán bộ nữ, đoàn viên thanh niên có thành tích đặc biệt xuất sắc, tiêu biểu trong các tần lớp thanh niên ở các địa phương, đơn vị ( doanh nhân trẻ, nhà khoa học trẻ, văn nghệ sỹ trẻ tài năng, vận động viên trẻ...).

1. Tiêu chuẩn Uỷ viên Ban chấp hành

Nhân sự Ban chấp hành các cấp phải bảo đảm các tiêu chuẩn chung và tiêu chuẩn chức danh trong Quy chế cán bộ Đoàn, đặc biệt nhấn mạnh những điểm sau:

- Có đạo đức, năng lực thực tiễn, kinh nghiệm trong công tác, có khả năng hoàn thành tốt nhiệm vụ do Ban chấp hành phân công, am hiểu và gắn bố với thanh niên.

- Có khả năng cụ thể hoá Nghị quyết của đảng, nghị quyết Đại hội Đoàn cấp trên và cấp mình, gắn với thực tiễn công tác Đoàn và tình hình thanh niên ở địa phương, đơn vị.

- Năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm và dám chịu trách nhiệm.

- Có uy tín và khả năng quy tụ, biết vận động, huy động các nguồn lực của địa phương, đơn vị và xã hội phục vụ cho các hoạt động của tổ chức Đoàn.

- Đối với các đồng chí uỷ viên Ban chấp hành đoàn phường: Nên có trình độ chuyên môn từ Cao Đẳng trở lên, trình độ lý luận chính trị sơ cấp.

- Đối với các đồng chí uỷ viên BCH chi đoàn: Nên có trình độ chuyên môn từ  THPT trở lên.

Trên cơ sở các tiêu chuẩn chung, các cấp bộ Đoàn cần cụ thể hoá để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của địa phương, đơn vị mình.

2. Độ tuổi bình quân của Ban chấp hành Đoàn các cấp

- Đối với cấp phường: Tuổi đời bình quân không quá 26 tuổi.

- Đối với cấp chi đoàn:

+ Chi đoàn khu dân cư: Tuổi đời bình quân không quá 25.

+ Chi đoàn khối trường học: Tuổi đời bình quân không quá 30.

( Đối với đơn vị khó khăn về công tác nhân sự, độ tuổi bình quân của BCH có thể cao hơn 02 tuổi).

3. Số lượng Uỷ viên Ban chấp hành.

* Chi đoàn:

- Có dưới 9 đoàn viên: Đại hội bầu Bí thư; nếu cần thiết thì có thể bầu thêm 01 Phó bí thư.

- Có từ 9 đoàn viên trở lên: Ban chấp hành có từ 3 đến 5 uỷ viên, trong đó có Bí thư và Phó bí thư.

* Đoàn phường: Ban chấp hành có từ 9 đến 15 Uỷ viên. Ban Thường vụ gồm có Bí thư, Phó bí thư và các uỷ viên Thường vụ (trong trường hợp đặc biệt có thể cơ cấu 02 Phó bí thư sau khi được sự nhất trí của cấp uỷ cùng cấp và Đoàn cấp trên).

* Lưu ý:

- Khi chuẩn bị danh sách bầu cử Ban chấp hành, Ban Thường vụ khoá mới, ban chấp hành đương nhiệm phải chuẩn bị có số dư với số lượng cần bầu ít nhất 15%.

- Căn cứ vào số lượng đoàn viên, số lượng thanh niên và tình hình thực tế của đơn vị mình, Ban chấp hành các cấp bộ đoàn xây dựng đề án Ban chấp hành với số lượng phù hợp, đảm bảo hoạt động hiệu quả, tránh cơ cấu hình thức, nhiều về số lượng, nhưng chất lượng không cao.

4. Cơ cấu ban chấp hành đoàn các cấp

- Ban chấp hành Đoàn các cấp phải đảm bảo hợp lý giữa các cơ cấu như: về độ tuổi, các khối đối tượng, số người tham gia BCH mới và tái cử, cán bộ chủ chốt chuyên trách và kiêm nhiệm; cán bộ, đoàn viên tiêu biểu, xuất sắc…

- Tỉ lệ nữ tham gia trong BCH bảo đảm có ít nhất 20%.

Trên cơ sở các cơ cấu trên, các đơn vị cần cụ thể hoá để xây dựng cơ cấu phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng khu dân cư, đơn vị mình.

Nhân sự Ban chấp hành, Ban Thường vụ, Bí thư, Phó bí thư và các đồng chí phụ trách công tác kiểm tra đối với Đoàn phường; BCH chi đoàn, Bí thư, Phó bí thư đối với chi đoàn phải được cấp uỷ cùng cấp và Đoàn cấp trên trực tiếp phê duyệt.

5. Bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội

Thực hiện bầu trực tiếp Bí thư tại Đại hội đảm bảo chia theo khối đối tượng và tỉ lệ tối thiểu là 25% trên tổng số các đơn vị.

Việc bầu trực tiếp Bí thư tại các chi đoàn trực thuộc tại Đại hội do Ban chấp hành đoàn phường lựa chọn, quyết dịnh trên cơ sở thống nhất với Ban chấp hành chi đoàn các đơn vị.

6. Số lượng đại biểu Đại hội Đoàn các cấp

Số lượng đại biểu Đại hội Đoàn các cấp do Ban chấp hành cấp triệu tập Đại hội quyết định, trong giới hạn như sau:

- Cấp chi đoàn: Tổ chức Đại hội đoàn viên (số lượng triệu tập ít nhất 15 đại biểu ).

- Cấp đoàn phường: Tiến hành tổ chức Đại hội đại biểu, số lượng triệu tập từ 60 đại biểu trở lên.

V. Thời gian tổ chức Đại hội đoàn và đại hội điểm.

1. Thời gian tổ chức Đại hội Đoàn các cấp.

- Đại hội chi đoàn: Không quá 1/2 ngày, hoàn thành chậm nhất trước ngày 30/12/2011 ( Từ ngày 25/10/2011 – 30/12/2011).

- Đại hội đoàn phường: Không quá 01 ngày, hoàn thành chậm nhất trước ngày 20/4/2012.

Các đơn vị xây dựng kế hoạch tổ chức Đại hội và báo cáo Đoàn phường trước 15 ngày khi tiến hành Đại hội.

2. Thời gian tổ chức Đại hội điểm chi đoàn .

- Đại hội điểm cấp chi đoàn dự kiến từ ngày 25/10/2011 – 01/11/2011).

( Ban chấp hành đoàn phường lựa chọn 01 đơn vị để chỉ đạo Đại hội điểm).

VI. Tổ chức thực hiện

1. Đối với đoàn phường

- Tham mưu với cấp uỷ ra Nghị quyết chỉ đạo Đại hội Đoàn các cấp tiến tới Đại hội đại biểu Đoàn TNCS  Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa nhiệm kỳ 2012 -2017.

- Xây dựng Kế hoạch tổ chức Đại hội đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh phường Yên Nghĩa, nhiệm kỳ 2012 – 2017; thành lập Ban tổ chức và các tiểu ban của Đại hội Đoàn thanh niên phường.

- Xây dựng các dự thảo văn kiện của Ban chấp hành Đoàn phường nhiệm kỳ 2007 – 2012 và lấy ý kiến rộng rãi trong đoàn viên, thanh niên, hoàn thiện trình Ban chấp hành để Ban chấp hành trình tại Đại hội.

- Ban hành các văn bản, hướng dẫn tổ chức Đại hội chi đoàn; lựa chọn, chỉ đạo Đại hội điểm, để từ đó rút kinh nghiệm triển khai đến tất cả các chi đoàn trực thuộc đoàn phường.

- Thành lập, phân công tổ công tác theo dõi, chỉ đạo, kiểm tra việc thực hiện kế hoạch tổ chức Đại hội.

2. Đối với các chi đoàn trực thuộc.

- Ban chấp hành các chi đoàn trực thuộc xây dựng kế hoạch chỉ đạo Đại hội ở cấp mình; thành lập tiểu ban giúp việc cho Đại hội.

- Tham mưu cho cấp uỷ chỉ đạo Đại hội chi đoàn; chủ động tham mưu, báo cáo cấp uỷ có sự quan tâm, tạo điều kiện đầu ra cho đội ngũ cán bộ đoàn hết tuổi theo Quy định tại Quy chế cán bộ Đoàn.

- Ban chấp hành các chi đoàn báo cáo kế hoạch tổ chức Đại hội, việc chuẩn bị văn kiện, đề án nhân sự với cấp uỷ Đảng cùng cấp và Ban chấp hành Đoàn phường. Khi được cấp uỷ cùng cấp và Ban chấp hành Đoàn phường đồng ý thì mới tiến hành Đại hội. Thời gian các đơn vị báo cáo phải trước ngày dự kiến tổ chức Đại hội là 15 ngày.

Căn cứ vào kế hoạch, Ban chấp hành Đoàn phường yêu cầu các cơ sở Đoàn và chi đoàn trực thuộc báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp uỷ Đảng, xây dựng Kế hoạch, đề án và chỉ đạo việc tổ chức Đại hội Đoàn các cấp thuộc khu dân cư, đơn vị đảm bảo nội dung trên và đúng nguyên tắc Điều lệ Đoàn./.